Wilfred Trujillo Trujillo
Diputado Asamblea del Huila
Hay decisiones económicas que se toman pensando en las necesidades fiscales del Estado, pero que pueden terminar afectando directamente a quienes producen la riqueza de este país. La propuesta de aumentar el IVA del café del 5 % al 19 % es una de ellas y merece una discusión mucho más profunda, especialmente en un departamento como el Huila, donde el café no es simplemente un producto agrícola: es identidad, tradición, empleo y sustento para miles de familias.
Colombia necesita recursos. Nadie desconoce los desafíos fiscales que enfrenta el Gobierno Nacional ni la importancia de buscar alternativas para garantizar la sostenibilidad de las finanzas públicas. Sin embargo, aumentar el recaudo no puede convertirse en la única prioridad de una política económica. También es necesario preguntarse qué consecuencias tendrán las decisiones tributarias sobre los sectores productivos y, particularmente, sobre las regiones que dependen de actividades como la caficultura.
La propuesta de llevar el IVA del café del 5 % al 19 %, contemplada en el Proyecto de Ley 477 de 2026, abre precisamente esa discusión. No estamos hablando de un incremento menor. Son 14 puntos porcentuales adicionales que pueden modificar el precio final del producto, afectar las decisiones de consumo y generar nuevas presiones sobre la comercialización del café.
Y aquí aparece una contradicción que merece ser examinada: ¿cómo puede Colombia hablar de fortalecer el campo, promover la productividad y estimular la industria nacional mientras plantea aumentar la carga tributaria sobre uno de los productos que mejor representan su capacidad productiva?
No podemos seguir celebrando el café colombiano en los escenarios internacionales y, al mismo tiempo, desconocer las condiciones económicas que necesitan quienes lo producen.
El Huila tiene mucho que perder en esta discusión
Para nuestro departamento, el café representa mucho más que una actividad económica. Es una fuente de empleo, una tradición familiar y uno de los principales motores de desarrollo rural.
El Huila se ha consolidado como uno de los grandes referentes cafeteros de Colombia. Su producción, la calidad de sus cafés especiales y el trabajo de sus familias productoras han permitido construir un reconocimiento que hoy trasciende nuestras fronteras.
Detrás de cada cosecha hay miles de historias. Están los campesinos que madrugan para trabajar la tierra, las familias que administran pequeñas fincas, los recolectores que dependen de las temporadas de cosecha, los transportadores, las cooperativas y los comerciantes que dinamizan la economía de nuestros municipios.
De acuerdo con cifras divulgadas por la Gobernación del Huila y la Federación Nacional de Cafeteros, en 2025 nuestro departamento produjo más de 2,5 millones de sacos de café de 60 kilogramos, equivalentes aproximadamente al 19,65 % de la producción nacional. Además, cuenta con más de 87.700 familias cafeteras.
No son cifras que podamos mirar con indiferencia.
Cuando se modifica la política tributaria de un producto como el café, debemos preguntarnos qué efectos puede tener sobre toda esa estructura económica. ¿Qué ocurrirá con los pequeños empresarios que transforman el grano? ¿Qué pasará con las tostadoras regionales? ¿Cómo afectará a quienes han construido marcas propias y comercializan cafés especiales? ¿Qué oportunidades tendrán los jóvenes que están apostándole a la transformación de esta actividad?
No podemos pedirles a nuestros productores que sean más competitivos, que innoven, que mejoren sus procesos y que conquisten nuevos mercados mientras desconocemos las condiciones que necesitan para hacerlo.
El desarrollo del campo requiere coherencia entre el discurso y las decisiones económicas.
Una propuesta: proteger el café colombiano
Aquí quiero poner sobre la mesa una discusión que considero fundamental: si el Gobierno pretende aumentar el IVA del café, ¿por qué no estudiar alternativas que permitan proteger la producción nacional y reconocer su importancia económica?
Mi propuesta es que se examine la posibilidad de mantener la tarifa diferencial del 5 % para el café colombiano y revisar el tratamiento tributario aplicable al café importado, buscando mecanismos que permitan fortalecer nuestra producción nacional.
¿Por qué un productor colombiano tendría que enfrentar nuevas cargas tributarias sin que exista una estrategia integral para proteger su actividad?
¿Por qué no discutir cómo estimular la compra de café nacional y fortalecer a las empresas que lo transforman?
¿Por qué no utilizar las herramientas de política comercial disponibles para mejorar las condiciones de nuestra industria frente a la competencia internacional?
Es importante reconocer que el IVA actualmente se aplica sin distinguir entre el café nacional y el importado. Por eso, establecer una tarifa del 19 % exclusivamente para el producto extranjero y mantener el 5 % para el colombiano no es una modificación que pueda hacerse sin revisar las obligaciones comerciales de Colombia.
Los acuerdos internacionales y el principio de trato nacional establecen límites a la posibilidad de imponer impuestos internos diferentes a productos similares por su origen.
Pero esa consideración jurídica no debe cerrar la discusión. Debe obligarnos a buscar alternativas viables.
El Congreso de la República, el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Comercio deberían estudiar mecanismos que permitan proteger la producción nacional, estimular la transformación industrial y fortalecer la competitividad de nuestros cafeteros.
No se trata de desconocer los compromisos comerciales del país. Se trata de aprovechar los instrumentos legales que tenemos para que producir, transformar y comercializar café colombiano sea una actividad cada vez más rentable.
Mantener el tratamiento diferencial actual para el café colombiano también debe ser parte de esa discusión tributaria.
No podemos importar oportunidades mientras debilitamos las nuestras. Colombia tiene una enorme capacidad para producir café de calidad, pero todavía enfrenta desafíos para desarrollar una industria con mayor capacidad de transformación y comercialización.
Una parte importante de las oportunidades económicas del sector está en agregar valor al producto. No basta con cultivar y vender el grano. Tenemos que fortalecer las empresas que lo tuestan, lo empacan, desarrollan marcas, crean experiencias y llegan directamente a los consumidores.
En el Huila tenemos ejemplos de emprendedores que han entendido esa oportunidad. Pequeñas empresas, asociaciones y productores que están apostándole a los cafés especiales, a la diferenciación por origen y a la construcción de marcas propias.
Esos esfuerzos necesitan respaldo.
Por eso, además de discutir el IVA, deberíamos hablar de incentivos para las empresas que compran café colombiano, programas de fortalecimiento para las tostadoras nacionales, financiación para emprendimientos cafeteros y estrategias de promoción del consumo interno.
También deberíamos estudiar mecanismos para que las instituciones públicas, los establecimientos comerciales, los hoteles y los restaurantes tengan mayores oportunidades de incorporar café colombiano en sus compras.
¿Por qué no convertir el consumo de nuestro propio café en una política de fortalecimiento productivo?
¿Por qué no conseguir que más colombianos reconozcan el origen del café que compran y valoren el trabajo de las familias que lo producen?
La identificación del origen y la trazabilidad pueden convertirse en herramientas importantes para diferenciar nuestros productos, reconocer a los productores y fortalecer la confianza de los consumidores.
No podemos conformarnos con tener uno de los cafés más reconocidos del mundo si no somos capaces de construir una industria nacional que aproveche todo su potencial.
El problema también está en el modelo de desarrollo
Esta discusión nos obliga a pensar en algo más profundo: ¿qué lugar ocupa el campo dentro de las prioridades económicas de Colombia?
Durante años hemos escuchado que el desarrollo del país depende de fortalecer la productividad, impulsar las exportaciones, generar empleo y mejorar las oportunidades en las regiones. Sin embargo, cuando llegan las discusiones fiscales, muchas veces terminamos concentrándonos exclusivamente en cuánto más puede aportar cada sector al recaudo nacional.
El Estado necesita recursos, pero también necesita una economía productiva que los genere.
Un campesino que logra mejorar su productividad, una pequeña tostadora que contrata trabajadores, una asociación que desarrolla una marca de café especial y un emprendedor que consigue llegar a nuevos mercados también están contribuyendo a la economía nacional.
No podemos medir el aporte del café únicamente por los impuestos que puede generar. Tenemos que reconocer su capacidad para dinamizar territorios, sostener empleos, generar ingresos y construir oportunidades.
En departamentos como el Huila, el desarrollo rural está directamente relacionado con la capacidad de fortalecer estas actividades.
Por eso, la política tributaria debe tener una mirada regional. No todas las decisiones tienen los mismos efectos en todos los territorios. Una modificación que puede parecer pequeña en una discusión nacional puede tener consecuencias importantes para municipios cuya economía depende de la producción agrícola.
El país necesita una política fiscal responsable, pero también una política productiva que reconozca las particularidades de sus regiones.
El Congreso debe escuchar a los cafeteros
El Proyecto de Ley 477 de 2026 debe ser objeto de un análisis riguroso. No basta con presentar una propuesta de recaudo y esperar que los sectores productivos asuman sus consecuencias.
El Congreso tiene la responsabilidad de escuchar a las familias cafeteras, a la Federación Nacional de Cafeteros, a los pequeños empresarios, a los comercializadores y a los departamentos productores.
Es necesario conocer cuánto espera recaudar el Gobierno con esta modificación, qué impacto podría tener sobre los precios al consumidor, cuáles serían sus consecuencias sobre el consumo y qué medidas se contemplan para evitar que las pequeñas empresas pierdan competitividad.
También es necesario evaluar las alternativas tributarias y comerciales que permitan mantener condiciones favorables para el café producido en Colombia.
Los representantes y senadores de departamentos cafeteros tienen una responsabilidad particular en este debate. No pueden limitarse a observar cómo se discute una decisión que puede afectar directamente a sus regiones.
Deben llevar las preocupaciones de sus territorios al escenario nacional y exigir que cualquier reforma tenga en cuenta a quienes sostienen la economía rural.
Defender el café no significa oponerse automáticamente a cualquier reforma tributaria.
Significa exigir que las decisiones económicas tengan en cuenta la realidad de los productores y que existan alternativas para fortalecer su actividad.
El café colombiano merece más oportunidades
El futuro de nuestra caficultura no puede depender únicamente del precio internacional, de las condiciones climáticas o de las decisiones tributarias del Gobierno.
Necesitamos una política de largo plazo que permita mejorar la productividad, fortalecer la infraestructura rural, facilitar el acceso a financiación, impulsar la transformación industrial y generar nuevas oportunidades comerciales.
El Huila tiene las condiciones para avanzar en esa dirección. Tenemos productores, conocimiento, reconocimiento internacional y una tradición que debemos convertir en mayores oportunidades económicas.
Pero para conseguirlo necesitamos decisiones que acompañen ese esfuerzo.
No podemos pedirles a nuestros jóvenes que permanezcan en el campo si producir no resulta rentable. No podemos hablar de emprendimiento rural mientras las pequeñas empresas enfrentan dificultades para crecer. No podemos promover el café especial y, al mismo tiempo, desconocer las condiciones que necesita su industria para competir.
La discusión del IVA es una oportunidad para revisar las prioridades de nuestra política económica.
No se trata de negar las necesidades fiscales del Estado. Se trata de recordar que el recaudo no puede convertirse en el único indicador de éxito de una reforma.
También debemos preguntarnos cuántos empleos puede generar una actividad, cuántas familias puede sostener, cuánto valor agregado puede producir y qué oportunidades puede abrir para las regiones.
Porque detrás de cada taza de café hay una historia de trabajo, sacrificio y esperanza. Hay una familia que depende de su cosecha, un trabajador que busca su sustento y un productor que espera que su esfuerzo sea reconocido.
Colombia no puede darse el lujo de debilitar una de las actividades que mejor representan su capacidad productiva.
Desde el Huila tenemos que participar en esta discusión y poner sobre la mesa una propuesta concreta: mantener el tratamiento diferencial del 5 % para el café colombiano y estudiar mecanismos jurídicamente viables que permitan proteger nuestra producción frente a la competencia internacional.
No queremos privilegios para nuestros cafeteros.
Queremos condiciones que reconozcan su aporte a la economía nacional y que les permitan competir, crecer y generar más oportunidades.
Si Colombia necesita recaudar más, también debe preguntarse cómo producir más, transformar más y proteger a quienes generan riqueza desde el campo.
Porque el café colombiano no necesita solamente reconocimientos internacionales. Necesita una política económica que crea en su potencial y que respalde a las familias que hacen posible que llegue a nuestra mesa.
Al café colombiano hay que darle más oportunidades, no más obstáculos. Y desde el Huila, donde el café es trabajo, identidad y futuro, esa discusión no puede pasar inadvertida.